从养老公寓到幸福食堂，从医养结合项目到数字化养老平台，一些本该造福于老年人的养老项目，竟然成了遭人觊觎的“唐僧肉”……半月谈记者采访了解到，一些地方查办的案件显示，有的不法企业处心积虑“围猎”基层民政系统干部，尤其是“一把手”，通过官商勾结、违规承揽，喊着为老人服务的口号、打着“数字化”旗号，却干着暗箱操作、套取补贴等非法勾当，让养老项目沦为“啃老”项目。
案件的查处，彰显了上级部门的惩治决心和铁腕手段，背后的教训则必须汲取。此类问题频发，表面看是不法企业胆大妄为、钻营逐利，深层次则是监管缺位与权力失范的双重警示。在一些地方，养老项目从规划、招标到验收、运营，本应环环相扣的监管链条形同虚设。有的基层民政部门尤其是“一把手”权力过于集中，从资金分配、合作方选择到考核评估，往往都是一个人说了算，集体决策、程序制衡流于形式。“围猎”者正是精准抓住了这一要害，用“感情投资”、利益输送便将公权力异化为“私人订制”的生意，把养老项目当成了低风险高回报、稳赚不赔的“买卖”。
不法企业实现精准拿捏的背后，还有少数被“围猎”的领导干部政绩观扭曲的因素作祟。有的干部急于出“显绩”，把养老项目当作快速制造亮点的“政绩盆景”，只管挂牌子、铺摊子，对后续运营、服务质量漠不关心。当建设数量、投资额度成为追逐目标，老年人的真实感受、迫切需求就容易被虚置。你要项目“撑门面”，我给你送上“贴心”方案；你要速度又出彩，我承诺快速落地。围猎者与投机者“惺惺相惜”，让养老事业沦为各取所需的交易场，也让“老吾老以及人之老”的初心遭到抛弃。
根治养老项目被“啃食”的顽疾，必须拿出全链条治理的硬招实招。首先是给权力戴上“紧箍咒”。要细化养老项目监管制度，特别是合作方遴选、资金拨付、运营评估等关键环节必须实行透明化运作，强制公开信息，让项目在阳光下运行。积极引入跨部门联合监管和第三方评估机制，民政、财政、审计、纪检监察力量协同发力，将“一把手”权力置于有效监督之下。同时，用足用好行贿受贿一起查的利剑，对“围猎”行为露头就打，斩断内外勾连的利益链条，大幅度提高违法成本。
衡量养老项目成效的标尺，应是老年人的笑脸和实实在在的获得感。只有把惠民生、暖民心的实事办到老人心坎上，才能让“围猎”者无机可乘，让投机者无缝可钻。
来源：半月谈 评论员： 胡锦武
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