基本养老金关系亿万退休人员的基本生活，党和政府高度重视。为更好保障退休人员“老有所养”，人力资源和社会保障部、财政部7月10日发布通知，明确从2025年1月1日起，为2024年底前已退休人员，按照2024年退休人员月人均基本养老金2%的标准提高基本养老金水平。
中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣表示，2%的全国总调整比例与去年同期居民消费价格指数（CPI）增幅和全国城镇单位从业人员月平均工资增幅基本相适配，能较好实现保障退休人员基本生活、共享经济社会发展成果的调待目标。从调研的一些地区的数据看，退休人员基本养老金收入的基尼系数（反映收入的相对差距）因养老金调整而逐步缩小。
具体到退休人员个人，我国采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的方式，个人最终的调待幅度由这三部分加总来决定。具体而言，定额调整是指同一地区各类退休人员，不论基本养老金水平是高是低，都按统一的金额上调。挂钩调整是指与退休人员本人的缴费年限和基本养老金待遇水平相关联进行调整，前者体现长缴多得，后者体现多缴多得。因为退休人员的缴费年限和基本养老金水平不同，所以每个人的挂钩调整金额会存在差异。适当倾斜是指适当提高部分退休人员的待遇调整水平，包括高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员等，体现了对重点群体的关怀。从这三部分构成看，定额调整和适当倾斜主要体现公平性，调整效果对于基本养老金水平居于中低档的退休人员最为显著；而挂钩调整主要体现效率，以激励参保人员在工作期间长缴费、多缴费。
“按照这一调整办法，最终每个人养老金的实际增长比例各不相同，养老金水平较低的退休人员上调的幅度会更高一些。”北京大学中国保险与社会保障研究中心主任郑伟说，这一做法能更好地兼顾公平和效率，与基本养老金待遇计发办法也适配，既能适当照顾基本养老金水平低的退休人员，又能鼓励参保人员长缴、多缴，促进养老保险制度长期可持续。
随着养老保险制度不断改革完善，我国不仅实现了养老保险基金的当期收支平衡，而且储备了一定规模的养老保险基金。2024年，城镇职工基本养老保险基金累计结余7.1万亿元，相当于养老保险基金一年多的支出量。同时，全国社保基金有超过2.6万亿元的战略储备。另外，中央层面已划转国有资本1.68万亿元充实社保基金，以保障未来有较强的支付能力。中国人民大学教授董克用表示，从当前的各项数据来看，我国养老金按时足额发放有比较坚实的物质基础和制度保障。
（综合《经济日报》、新华网 7.11）
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